El surgimiento de los Órganos Constitucionales Autónomos (OCA´s) en México no se debe a una concesión del poder político, sino a demandas sociales por parte de la ciudadanía; y sus principales funciones consisten en dar garantías a la población para ejercer sus derechos y lograr equilibrios de poder dentro de un sistema democrático.
Afirmaron lo anterior personas expertas en el tema que participaron en la Mesa de Diálogo: “Órganos Constitucionales Autónomos: balanzas de poder”, que se realizó en el marco de la inauguración de la 14ª Edición a distancia del Diplomado “Transparencia, Acceso a la Información Pública, Rendición de Cuentas, Gobierno Abierto y Protección de Datos Personales en la Ciudad de México”, que organizan el INFOCM y la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), Unidad Xochimilco.
Durante la Mesa de Diálogo, Andrea Marván Saltiel, Comisionada Presidenta de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece); Adrián Alcalá Méndez, Comisionado Presidente del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI); y Javier Juárez Mojica, Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT), transmitieron sus experiencias y expusieron la importancia de estas entidades para garantizar los derechos fundamentales, impulsar las libertades y su función como contrapesos ante los excesos del poder.
La Comisionada Ciudadana del INFOCM, Marina San Martín Rebolloso, quien moderó la mesa en coordinación con Diego Daniel Cárdenas de la O, Titular de la Unidad de Transparencia de la UAM, enfatizó que el objetivo de esta actividad es analizar la existencia y razón de ser de los órganos constitucionales autónomos ahora que, en el ámbito público, se ha puesto a debate su funcionalidad.
El académico Diego Daniel Cárdenas de la O explicó que estos espacios permiten reflexionar y despiertan interés para seguir discutiendo sobre los beneficios para la democracia de contar con los OCA’s.
En su intervención, Marván Saltiel hizo un recuento del nacimiento de la Cofece, que surgió como un órgano desconcentrado y fue en el contexto de las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, para generar certeza a la actividad económica y garantizar la libertad en los mercados.
Destacó que a partir de que Cofece se constituyó como un órgano autónomo, se han impuesto las multas más altas de la historia y se ha ampliado la supervisión de un mayor número de sectores del mercado. “En términos de beneficio tangible para la gente se calcula que son 7.5 millones de pesos por día lo que beneficia al bolsillo de los consumidores”, refirió.
En tanto, Adrián Alcalá comentó que los OCA’s no son una concesión del Estado, sino que fueron causas sociales las que dieron origen a su creación a fin de darle garantías a la sociedad de una democracia real. Indicó que, para ello, la preparación profesional es de gran relevancia para brindar un mejor servicio a la población.
Puntualizó que la importancia de contar con una institución que garantice la transparencia es para recuperar la confianza, porque la experiencia ha demostrado que la Ley no se cumple por sí misma. “Somos seres humanos, y necesitamos de alguien que vigile que se cumpla la ley; y a su vez ese alguien debe ser vigilado para comprobar que cumple con sus funciones; en un sistema democrático deben existir pesos y contrapesos y para ello existe la rendición de cuentas”, puntualizó.
En su oportunidad, Javier Juárez Mojica, Comisionado del IFT, explicó que la labor del órgano autónomo que preside es coadyuvar en los planes de desarrollo en las telecomunicaciones y radiodifusión.
Resaltó que los OCA´s son instituciones públicas del Estado mexicano que se deben a la sociedad y la autonomía de éstos se garantiza con la especialización en las materias y la independencia de los poderes políticos y económicos. “Este tipo de instituciones deben seguir operando más allá de una administración, o de los tiempos políticos electorales que se viven”, subrayó.
Durante la inauguración del Diplomado, participaron José Antonio de los Reyes Heredia; Rector General de la Universidad Autónoma Metropolitana; Esthela Irene Sotelo Núñez, Directora de la División de Ciencias Sociales y Humanidades; y María Dolly Espínola Frausto, Profesora del Departamento de Educación y Comunicación de la UAM, Unidad Xochimilco.
En su mensaje, la Comisionada Ciudadana Marina Alicia San Martín Rebolloso, agradeció a la planta docente de este Diplomado, así como a las 50 personas servidoras públicas que se inscribieron a este Diplomado y que representan a 27 instituciones capitalinas, entre las que destacan la administración pública central, alcaldías y poderes Judicial y Legislativo.
“Estoy convencida que, con su esfuerzo y dedicación, lograrán concluir de manera satisfactoria esta actividad académica que se desarrollará en un total de 150 horas divididas en 8 módulos y que, sin duda, sumará a la labor que desempeñan desde sus diferentes trincheras laborales”, comentó la Comisionada.
En un mensaje videograbado, el Comisionado Presidente del INFOCM, Arístides Rodrigo Guerrero García, dio la bienvenida y felicitó a las y los alumnos que se inscribieron al Diplomado, al tiempo que agradeció a los y las académicas que impartirán los ocho módulos con temas de interés.
La académica María Dolly Espínola Frausto exhortó a esta nueva generación a trabajar juntos para contribuir en las instituciones de organismos garantes de derechos humanos; y agregó que hablar de los organismos autónomos resulta vital en estos tiempos, por esa razón la reflexión en torno a sus funciones y existencia.
Esthela Irene Sotelo Núñez, académica de la UAM, dijo que para la institución que representa, este Diplomado es fundamental porque reivindica la vocación de servicio a través de los programas educativos y contribuye a la formación y capacitación de personas servidoras públicas, que suman ya más de 700 con estas 14 ediciones.
Finalmente, el Rector General de UAM, José Antonio de los Reyes Heredia, felicitó a las autoridades del Instituto de Transparencia de la Ciudad de México, así como de la UAM, quienes hacen posible este espacio académico que contribuye a formar funcionarios con más capacidades y una ciudadanía con una cultura en materia de transparencia y rendición de cuentas y protección de datos personales, lo que establece vínculos más cercanos y confiables con la sociedad.
Organos autónomos garantizan derechos, impulsan libertades y son contrapesos ante excesos del poder
